3月20日，國常會(huì)部署了全國兩會(huì)后首個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施：從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。重磅利好釋放，環(huán)保企業(yè)將盡享紅利。

   　2019年3月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定《政府工作報(bào)告》責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)確保完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持作用，會(huì)議決定：

一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠國策。

二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈(zèng)支出，按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)實(shí)扣除;對符合條件的扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅。

三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　對于環(huán)保企業(yè)來說，這無疑是一項(xiàng)重磅利好。根據(jù)2015年出臺(tái)的“78號(hào)文”(《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》 (財(cái)稅[2015]78號(hào))，污水垃圾、處理、再生水和污泥處理勞務(wù)，自2015年7月1日起征收增值稅。

　　在增值稅征收上，根據(jù)78號(hào)文規(guī)定，污水、垃圾及污泥處理勞務(wù)在繳稅后返還70%，即需要繳納30%的增值稅；再生水產(chǎn)品繳稅后返還50%，即需要繳納50%的增值稅。

    全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)提案中有一個(gè)很直觀的例子。以污水處理廠為例，按照污水行業(yè)平均處理情況：一個(gè)日處理5萬噸的污水處理廠，處理單價(jià)0.8元/噸，增值稅即征即退70%。執(zhí)行“78號(hào)文”之前，企業(yè)的凈利潤為82.8萬元，執(zhí)行“78號(hào)文”及營改增之后，企業(yè)的凈利潤為30.3萬元，凈利潤下降了63%。

　　此次給予環(huán)保行業(yè)企業(yè)減稅優(yōu)惠，非但能夠大大降低環(huán)保企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對于污染防治企業(yè)的實(shí)際業(yè)績利潤提升(平均3%~6%)也意義重大。有業(yè)內(nèi)專家指出，此舉也可以看出中央層面對環(huán)保企業(yè)目前面臨的困境的重視程度，有利于加大社會(huì)資本對環(huán)保行業(yè)的關(guān)注力度。

　　根據(jù)我們獲取的消息，目前只有小部分的環(huán)保企業(yè)，如碧水源、聚光科技等設(shè)備制造類企業(yè)獲得了15%費(fèi)率繳納企業(yè)所得稅的高新技術(shù)企業(yè)資格。垃圾焚燒、水處理等運(yùn)營服務(wù)類的大部分企業(yè)仍舊執(zhí)行25%的稅率。

　　環(huán)境商會(huì)指出，目前中國環(huán)保企業(yè)大部分尚屬于中小企業(yè)，針對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策可望而不可及。環(huán)保行業(yè)細(xì)分程度高，稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品目錄等沒有及時(shí)更新，新型創(chuàng)新性環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品無法獲得支持。

　　為此，環(huán)境商會(huì)在今年全國兩會(huì)的提案中還建議，實(shí)行環(huán)保行業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅政策，選擇特定稅種削減稅負(fù)水平；對于污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等營收降低稅率，比如參照生活服務(wù)業(yè)增值稅6%稅率執(zhí)行；對于環(huán)保行業(yè)即征即退的增值稅部分不再征所得稅等。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)仍舊尚未完成，各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)的任務(wù)還沒實(shí)現(xiàn)，工業(yè)制造業(yè)等正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期與陣痛期，環(huán)境治理的需求還在繼續(xù)井噴。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場仍舊值得期待，相信隨著國家稅收政策的不斷完善下，環(huán)保企業(yè)們將走的更遠(yuǎn)。

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